هل سيفقد موظفو القطاع العام امتيازاتهم الصحية بعد انتقالهم من "كنوبس" إلى "CNSS"؟ الحقيقة الكاملة لقانون 54.23

يعيش أكثر من 3 ملايين موظف ومتقاعد في القطاع العام وأسرهم حالة من القلق، بعد انتشار خبر انتقال تدبير تأمينهم الصحي الإجباري AMO من الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي CNOPS (كنوبس) إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي CNSS ابتداء من فاتح فبراير 2027، وهو الخبر الذي تأكد رسميا بعد نشر القانون رقم 54.23 في الجريدة الرسمية يوم 29 يناير 2026 وتأكيده في المذكرة التقديمية لمشروع قانون مالية 2027.

والسؤال الكبير الذي يطرحه الجميع في مجموعات الواتساب والفايسبوك: واش غادي نوليو بحالنا بحال القطاع الخاص في التعويضات؟ واش الامتيازات اللي عندنا غادي تمشي؟

وحسب المعطيات الرسمية التي اطلعت عليها "أخبارنا"، فإن القانون 54.23 ينص بوضوح على أن العملية هي "توحيد للتدبير فقط، وليس دمج للأنظمة".

ماذا يعني هذا الكلام بلغة بسيطة؟

عوض ما كان الموظف يدفع الملف لكنوبس، سيودعه لـ CNSS. لكن هذه الأخيرة ملزمة قانونا بأن تدبر نظامين منفصلين تماما. نظام القطاع العام سيبقى بقواعده وتمويله الحالي، ونظام القطاع الخاص يبقى بقواعده.

الموظف في القطاع العام حاليا يستفيد من امتيازات مهمة لا توجد في القطاع الخاص، أهمها:

- نسبة التحمل (Ticket modérateur): الموظف لا يؤدي إلا جزءا صغيرا.

- التعاضديات: الاستفادة من القطاع التعاضدي الذي يغطي الفارق.

- الثالث المؤدي (Tiers Payant): عدم تسبيق مصاريف العلاج في كثير من الحالات.

القانون الجديد ينص صراحة على "الحفاظ الكامل على الحقوق المكتسبة لمؤمني القطاع العام"، واستمرارية التسجيل وفتح الحقوق ومعالجة الملفات الجارية دون انقطاع.

ماذا عن التعاضديات؟ هل ستختفي؟

هذه هي النقطة الأكثر حساسية، الحكومة طمأنت الموظفين بأن الاتفاقيات مع تعاضديات القطاع العام (MGEN, MGPAP, وغيرها) ستبقى سارية المفعول لمدة انتقالية أقصاها 5 سنوات بعد فبراير 2027. يعني خلال هذه السنوات الخمس، ستبقى تستفيد من نفس التعاضدية بنفس الطريقة، وبعدها سيتم تحديد صيغة جديدة.

إذن، أين هو التخوف الحقيقي؟ التخوف ليس في القانون نفسه، بل في التنزيل العملي.

فالموظفون يشتكون اليوم من أن CNSS تعرف ضغطا كبيرا بسبب تدبيرها لأكثر من 32.5 مليون مؤمن (89% من المغاربة)، وآجال التعويض فيها أحيانا أطول من كنوبس. فهل ستستطيع CNSS استيعاب 3 ملايين موظف جديد دون تأخير في التعويضات؟

لهذا، الحكومة تقول إنها أنهت التشخيص وخطة الانتقال، وأنشأت لجان قيادة تضم CNSS و CNOPS والتعاضديات ووزارة المالية، لكنها تقر في نفس الوقت أن عدة مراسيم تطبيقية لم تصدر بعد، وهي التي ستحدد بالضبط كيف سيتم التسجيل، وكيف سيتم التعويض، وكيف سينتقل أرشيف وممتلكات كنوبس.

إذن قانونيا، أنت كموظف لن تفقد أي امتياز ولن تصبح مثل أجير القطاع الخاص في نسبة التعويض. النظام الخاص بكم سيبقى. لكن عمليا، نجاح التجربة سيعتمد على قدرة CNSS على تدبير الملفات بنفس السرعة والجودة التي كان يدبر بها كنوبس، وهذا هو الرهان الحقيقي لسنة 2027.